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汽车进城的不可为与可为

时间:2019-03-15 15:46 作者:admin 点击:

相比农村,汽车进城所面临的空气污染、交通拥堵两大问题,则困扰汽车在城市的进一步普及。两大问题在一般城市不同程度存在,在人口更加集聚、发展水平最高的一线城市相对突出。由于这样的原因,从北京、上海为代表的一线城市开始,汽车限购已经在国内8个城市实行。
 
而以上两大问题实际上是可以解决的。第一,随着新能源汽车技术的的快速进展,包括纯电、混动车型的新能源汽车在技术已经相对完善、在成本上已足够降低,为低补贴、无补贴条件下的大规模普及奠定了基础。而燃油车方面,即将实行的更高标准的国六排放标准意味着新增燃油汽车相对于存量汽车在排放水平上将大大降低。因此,新增车辆导致城市污染问题已经缓解甚至完全规避。
 
第二,交通拥堵是一个可以改善的问题。根据2019年初高德地图携多家机构发布的《2018年度中国主要城市交通分析报告》,中国近50座城市的高峰时段的路网拥堵延时指数自2016年以来连续下降,在2018年达到最低。显然,这些城市中的汽车保有水平都有增无减,拥堵问题的改善来源于地铁等公交系统发展所导致的汽车使用水平降低、以及道路交通系统运行效率的提高。
 
换言之,汽车拥有与汽车使用是两个不同的问题,即使不考率道路系统的扩充,也存在多种政策选项,以对汽车使用水平进行调节,从而实现在更多家庭拥有汽车的同时,城市汽车使用水平得到遏制、乃至下降,而不必采用限购这样的极端措施以禁止部分家庭对汽车的拥有。从长远而言,更加完善的公交系统、比按车牌限行更加灵活有效的汽车使用调节政策、以及智能技术推动下道路系统运行效率的提高,将进一步缓解拥堵,为汽车存量的提高留出余地。
 
而在解决污染与拥堵两大问题之外,汽车进城之可为根本还在于城市居民日益增长的收入水平和与之伴随的强劲真实需求。以北京为例,根据小客车指标办的发布,即使是相对宽裕的新能源汽车指标,2019年所分配5.4万个私人新能源汽车指标,也将在今年第一期全部分配完毕。如果现行分配规则不变,当前的新能源汽车申请者将只有在八年之后的2027年,得到购车机会。而类似的情况也不同程度存在于上海、广州、深圳等8个限购城市。
 
相比农村,城市中的这些潜在汽车消费,并不需要财政资源、刺激措施而发生;相反,潜在的汽车消费如同堰塞湖中与日剧增的水平面,一旦政策放松时,它们将倾泻而出,成为汽车产业与相关服务行业发展的有力推动。